祁彪同志在市政协十二届四次会议上的讲话

 

满怀激情跨越  共建幸福东台

————在市政协十二届四次会议上的讲话

 

祁　彪

 

2011年1月5日

 

各位委员、同志们：

一元复始，万象更新。在全市上下顺利完成“十一五”发展目标任务、满怀豪情开启“十二五”新征程的重要时刻，政协东台市第十二届委员会第四次会议今天隆重开幕了。大家欢聚一堂，共商发展大计，积极履行职责，对于全面落实市委十二届八次全会部署，充分凝聚社会各界力量，在新的起点上推进科学发展、建设幸福东台，具有十分重要的意义。在此，我谨代表市委、市人大、市政府向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向与会的各位政协委员和同志们致以新年的问候和良好的祝愿！

刚刚过去的2010年，是极不平凡的一年，是东台经济社会经受重大考验、取得丰硕成果的一年。面对后危机时代复杂多变的形势，我们紧紧围绕“保增长、调结构、促转型、建和谐”工作大局，坚持总揽全局、把握方向、统筹兼顾、突出重点，加快经济转型升级，更大力度改善民生，经济社会保持又好又快发展势头，圆满完成了今年和“十一五”目标任务。综合实力跃上新台阶。预计全年地区生产总值370亿元，人均折合约5000美元。完成财政总收入67亿元，一般预算收入26亿元，均增长45%以上。财政总收入、一般预算收入、全社会固定资产投资、规模工业投入、实际利用外资等5项指标当年完成量均超“十五”期间累计总和。8个镇和开发区财政总收入超亿元。全面小康实现值99.63分，可望以苏北第一高分率先通过省验收。连续十届进入全国县域经济基本竞争力百强，综合实力跃入全省20强。经济转型迈出新步伐。坚持有效投入调结构、科技创新促转型，组织5次项目集中开工活动，重抓十大重点工程、十大技改项目。全年竣工千万元以上项目279个，其中亿元以上项目22个。不锈钢新材料、新能源及装备、绿色食品加工三大特色产业实现工业增加值40亿元、技改投入77.2亿元，占全市定报工业的30%、58%。全社会科技研发投入占GDP比重、高新技术产业产值占工业销售比重分别提高到1.04%、20%。发展高新技术企业15家，省级院士工作站7家。获得中国产业发展能力百强县、全国绿色能源示范县（市）、中国不锈钢制品产业基地、国家农业产业化示范县（市）等称号，被确定为全省首批、苏北唯一的“江苏省创新型试点城市”。全市三次产业结构进一步优化为6.2:48.4:35.4。城乡建设实现新突破。投入城建及基础设施资金68亿元，实施4大类46项重点工程，完成望海路综合改造，城市规划展示馆建成开放，新增一批高层建筑，中心城区功能形象明显改观；城东新区2.8平方公里核心区建设全面启动，弶港新城“五纵七横”道路等基础设施建设加快推进，建成省级环境优美镇8家。新增城市绿化90.9公顷，绿化覆盖率40.5%。市区建成区面积达29平方公里、人口30万，城市化率提高到46.1%。城乡交通、供水、供电、通讯等一体化体系更趋完善。被评为“中国城乡建设范例城市”和“十一五规划•中国最具特色宜居城市”。民生改善有了新提高。预计城镇居民人均可支配收入达1.8万元，农民人均纯收入率先在苏北突破1万元。城乡居民人均储蓄突破2万元。社会事业快速发展，社会保障水平进一步提升，各项为民办实事项目顺利推进。社会稳定工作成效明显，平安东台、法治东台建设继续保持全省领先。全市和谐稳定的大好局面不断巩固和发展，在率先全面建成小康社会的征程上迈出了更加坚实的步伐，展示了欣欣向荣的发展前景。

这些成绩来之不易，人民政协功不可没。一年来，市政协牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、建言献策，把握主题、凝聚力量，民主监督、注重实效，关注民生、反映民情，强化自身、抓好队伍，切实做到服务大局有高度、建言献策有深度、团结联合有广度，真正体现了政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为，为市委科学民主决策发挥了重要作用，为全市经济社会发展作出了积极贡献。对政协的工作，市委是充分肯定的。在此，我代表中共东台市委，向广大政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”发展开局之年，也是东台在新的起点上实现跨越发展、争先进位的关键之年。前不久召开的市委十二届八次全体(扩大)会议，作出了东台正由“大突破”向“新跨越”转变，“全面小康”向“更高水平小康”迈进的科学判断，明确了“推进科学发展、建设幸福东台”经济社会发展主题，提出了“十二五”时期“跨越发展、争先进位，建成更高水平小康社会”的总目标、总定位，部署了推动我市跨越发展的目标思路、工作举措。全市上下要围绕主题和目标定位，以更加坚定的信心、更加拼搏的精神、更加昂扬的斗志，聚万众之心，纳各方之策，举全市之力，努力建成“经济实力更加雄厚、百姓就业更加充分、居民收入更加提高、生态环境更加优美、文化生活更加丰富、社会建设更加和谐”的幸福东台。

新的起点孕育新的希望，新的希望需要我们付出更多努力。推进科学发展、建设幸福东台，精神最重要。精神焕发斗志，激情铸就伟业。面对以加快经济转型升级为重点的新一轮区域竞争新态势，肩负建设幸福东台的新使命，我们必须更加坚定信心、满怀激情，进一步激发全市上下跨越发展的斗志、争先进位的干劲、建设幸福东台的合力，以东台人特有的“精、气、神”，让铿锵前行的步伐更加有力，让跨越发展的业绩更加彰显，实现全国县域经济基本竞争力百强县（市）排名前移、全省综合实力位次提升。推进科学发展、建设幸福东台，创新最关键。创新是事业不断发展壮大、保持蓬勃生机的活力源泉。今后一段时期，我们必须紧抓沿海开发、长三角一体化的发展机遇，以更加开阔的眼界审时度势，在新的起点上推动全市上下、各层各级、各个方面，深入解放思想，勇于开拓创新，坚持用新思路谋划新突破，用新战略推动新发展，用新举措打开新局面，加快发展创新型经济，积极构建有利于科学发展的体制机制，不断增创区域发展新优势。推进科学发展、建设幸福东台，实干最根本。近几年来，东台经济社会之所以取得突破之势，实现持续较快发展，就是坚持“掌握实情、崇尚实干、务求实效”，靠实干快干领跑区域经济发展。现在，我们要跨越发展、争先进位，就更需要大兴实干快干、干则必成的作风，努力营造人人埋头实干、个个争创一流的生动局面，树立尊重干事者、崇尚创业者的社会风尚。推进科学发展、建设幸福东台，人和最可贵。团结就是力量，和谐创造辉煌。幸福东台建设是全市百万人民的共同事业，必须万众一心，目标同向，奋力拼搏。我们要通过幸福东台的建设，进一步筑牢共同奋斗的思想基础，使“十二五”和开局之年的目标任务、发展思路、重大举措转化为广大群众的共同意志和自觉行动；进一步凝聚民心、集中民智、汇聚民力，让推动发展的要素竞相集聚、实现跨越的力量竞相释放、创新创造的源泉竞相涌流，推动各项事业再上新台阶、再创新辉煌。

新形势、新目标、新任务，既对政协工作提出了更高的要求，也为政协发挥作用开辟了更为广阔的空间。市政协要团结和带领广大政协委员切实肩负起历史赋予的使命，始终保持奋进的状态，始终保持务实的作风，更好地发挥优势、履行职能，为推进科学发展、建设幸福东台作出新的贡献。

要广聚各方之力，为推进科学发展发挥积极作用。新的一年，我们将以加快转变经济发展方式为主线，深入实施“五大战略”，突出“新产业、新城市、新农村”重点任务，扎实开展“沿海开发攻坚年”、“产业招商提升年”、“有效投入突破年”活动，进一步保障和改善民生，统筹做好改革发展稳定各项工作，确保实现“十二五”发展良好开局。市政协人才荟萃、智力密集，应努力为推动东台科学发展、跨越发展、和谐发展提供强大智力支持、奠定坚实群众基础。要把团结民主、凝心聚力贯穿于政协工作的全过程，调动一切积极因素推动发展。充分利用联系广泛的优势。加强与民主党派、工商联、人民团体和各方面人士的合作共事，加强与社会各阶层的联系沟通，加强与港澳台同胞、海外侨胞和海外友人的交流合作，以团结促发展，以团结建和谐，不断发展民主团结、生动活泼的良好局面。充分发挥协调各方的作用。多做鼓劲造势、凝聚人心、增进共识的工作，善于调动方方面面的积极性、主动性和创造性；多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，最大限度地为发展减少阻力、增添动力，积极营造融洽和谐、平安稳定的社会环境，形成万众一心、共创伟业的强大合力。充分履行建言献策的职能。围绕全市发展大局的重点、难点、热点问题，积极建睿智之言、献务实之策。要把推动“十二五”发展作为重要课题，围绕“大力实施新型工业化、创新与人才强市、沿海开发、城市化与城乡统筹发展、农业产业化战略”深入研究，为市委、市政府提供决策依据；把加快“新产业、新城市、新农村”建设作为重要任务，认真组织专题调研，积极给予智力支持；把促进重点工作落实作为重要内容，综合运用视察、民主评议等形式，及时传递基层情况，针对问题提出务实对策，确保市委决策部署落实到位、见到实效。

要关注民生之本，为建设幸福东台贡献重要力量。幸福生活人人向往，需要我们共同创造；幸福东台任重道远，需要大家不懈奋斗。在幸福东台建设的伟大实践中，我们将坚持不懈保障和改善民生，像落实经济指标一样落实民生指标，让发展成果更多地惠及全市人民。高度关注民生，是政协的优良传统，也是政协的职责所系。要牢固树立“以人为本、履职为民”的理念，把服务和改善民生工作做得更加扎实有效。进一步反映社情民意。广大政协委员要扎根群众，真诚听取群众呼声，真实反映群众愿望，真正关心群众疾苦，主动做好社情民意的收集、整理和反馈工作，使党委和政府及时了解群众心声。特别是对社会保障、就业、收入增长、教育、医疗卫生、住房、饮用水安全等涉及人民群众切身利益的民生问题，要深入调查研究，了解各方面真实情况，反映不同群体的利益诉求，积极向党委、政府建言献策。要把维护社会和谐稳定放在突出位置，积极探索符合政协工作特点的矛盾调处机制，围绕人民群众关注的公共安全、权益保障、社会公平正义等问题，协助党委和政府把握动态、化解矛盾、促进和谐。进一步加强民主监督。政协的民主监督是我们发现问题、改进工作、优化发展环境的重要抓手。市政协要把维护人民群众利益、推进幸福东台建设作为工作的出发点和落脚点，不断探索开展民主监督的有效途径，拓展民主监督的深度和广度，寓支持于监督之中，以监督促进经济社会发展。要充分利用提案、社情民意信息、委员视察等有效形式，积极组织开展专题视察和评议，切实加大提案交办、督办、服务力度，促进民生实事工程快速推进、热点和难点问题有效解决、机关服务不断创新创优。进一步带头服务发展。政协委员根植基层，是各行各业的优秀代表，要把社会荣誉同社会责任统一起来，把政协工作与本职工作有机结合起来，切实增强责任感和使命感，在各自工作岗位上积极履职，率先垂范，争当推进科学发展的先锋、争先进位的标兵、共建幸福东台的楷模。要鼓励和引导政协委员充分发挥界别优势、自身特长，在推动经济转型升级、沿海开发攻坚、特色产业招商、有效投入突破、社会公益活动等方面展示新风采、做出新业绩。

要提升履职之能，为顺应发展形势加强自身建设。与时俱进加强自身建设，顺时应势提升队伍素质，是人民政协发挥作用的重要基础。市政协要进一步创新创优，开放开明，塑造新时期政协的新形象。加强政协班子建设。坚持党组民主生活会制度，充分发挥政协党组的核心和集体领导作用。坚持把学习做为第一需要，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，做学习型、创新型的领导干部。加强委员队伍建设。建立和完善政协委员学习培训制度，提高政治思想素质和参政议政能力。深入基层、深入一线，密切与社会各界和人民群众的联系，靠创新增强活力，靠建言扩大影响，靠服务体现价值，靠身正树立形象，努力提高工作质量和服务水平。加强政协机关建设。坚持以提高能力为要求，以狠抓落实为重点，以开拓进取为动力，进一步加强服务型政协机关建设，努力形成政协特色的工作理念、工作标准、工作环境、工作绩效，不断提高服务保障水平。

加强和改善党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证，是科学执政、民主执政、依法执政的有效途径。市委将始终坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，把政协工作纳入重要议事日程，经常听取政协党组的工作汇报，研究政协工作，向政协通报情况，切实解决政协工作中遇到的困难和问题。各级党政组织要认真办理政协组织和委员的建议、意见和提案，积极支持政协开展活动，自觉接受政协的民主监督。重视政协干部队伍的培养和使用，不断增强政协机关的活力。加大对政协工作的宣传力度，进一步扩大政协的社会影响，为做好新时期政协工作营造良好的舆论氛围。

各位委员、同志们，回首“十一五”，我们风雨同舟，砥砺奋进；展望“十二五”，我们众志成城，共创辉煌。让我们在科学发展观的指引下，继承和发扬人民政协的优良传统，团结一心，携手共进，为跨越发展、争先进位，建成更高水平小康社会不懈奋斗。

最后，祝大会取得圆满成功！