重视我市城区农贸市场改造升级

农贸市场是城市基础设施，关系到老百姓切身利益。目前，我市城区农贸市场（含疏导点）有16家，在建设和管理上普遍存在规划先天不足、市场功能不全、市场管理不易等问题。在创建国家卫生城市和省级食品安全示范城市期间，市政府出台了以奖代补政策，实施了责任单位包保措施，市区农贸市场进行了一些改造，农贸市场的日常管理和基础设施得到了一定提升，但农贸市场现存的一些顽症痼疾没有得到根本解决。建议我市要进一步加快推进农贸市场改造步伐：

一、将“稳步推进城区农贸市场改造”纳入市政府为民办实事项目，以基础设施和购物环境改善为重点，推进农贸市场标准化改造和信息化建设。

二、制定出台农贸市场改造行动计划。结合我市城市总体建设规划，以方便群众生活、有利于市容市貌为原则，确定农贸市场规模和数量，对规模小、档次低的农贸市场，在改造中要有步骤地予以合并、取缔。同时区别轻重缓急和难易程度，从目前存在安全隐患比较多、群众反映比较强烈、产权和责任主体比较明晰等急于和便于实施改造的市场入手，通过3-5年时间改造升级到位。

三、加大政府投入，坚持社会投资与政府扶持相结合。鼓励社会力量投资建设、改造市场，坚持“谁投资、谁受益，谁开办、谁服务”的原则。政府在市场用地、税费等方面予以扶持。

四、探索实施政府新建或通过回购部分民营市场，强化政府主导功能，从农贸市场的诚信氛围营造、行业布局、商品摆放、卫生保洁、食品安全、消费者权益保护等各方面进行规范统一，让市场回归公益属性。通过公益菜场的“建设标准化、管理专业化、监管信息化、考核常态化”示范引领，不断提升全市农贸市场建设和管理水平。