卢克林——发展绿色能源 打造低碳园区

市委十五届五次全会在高质量发展“一、二、三、四”总体布局中，明确提出“在发展方向上，坚定走好绿色低碳发展‘一条路径’”。在建设绿色低碳发展示范区的大局中，绿色能源产业发展乘风乘势，劲头十足。近年来，东台高新区紧紧围绕“科创智造高地、品质活力新城”的发展定位不动摇，产业能级不断跃升、城市发展日新月异，以创成绿色低碳示范园区为目标，绿色能源产业发展能级进一步跃升。

一、新能源产业发展情况

1、规模总量持续攀升。高新区近几年发展迅猛，步入快车道，开票销售、固定资产投资、公共预算收入、外贸进出口等主要经济指标逐年递增，位列全市前列。上半年新能源产业实现开票销售24.3亿元，同比增长71%，占全区规上工业企业开票销售33%，上海电气比去年同期净增8亿元，上玻院、迈盛等新能源企业产能均实现大幅增长。晶澳科技自7月份起陆续形成产能，7月28日首线组件产品27.4万欧元出口波兰，今年全年产值50亿元，到2025年全部建成投产后年开票销售将达300亿元，纳税5亿元。预计今年全区可实现规上工业开票销售140亿元，其中新能源产业90亿元，增长329%，占比增长到43%。

2、招商引资实现突破。高新区始终坚持“项目立区”，把招商引资作为经济发展的头等大事、第一要事，围绕新能源产业，开展精准招商、定向招商、以商引商。总投资100亿元的晶澳科技10GW 高效电池、10GW光伏组件项目落户，实现了东台晶硅光伏重大项目“零”的突破。上海电气今年新上8MW驱动链项目，从单一的整机组装工厂升级为核心部件的研发制造，打造国内最大的单体半直驱驱动链生产工厂，实现了从风机整机企业从组装到关键零部件研制的完美转型。迈盛科技投资10亿元新上启盛智能储氢瓶和叶片模具项目已经开工建设。

3、项目建设快速推进。高新区充分发挥项目建设作为经济发展压舱石的作用，建立项目服务工作专班，实行倒排工期、挂图作战，及时协调解决项目推进过程中存在的各类问题，高效推进项目工作。上海电气驱动链项目已投产，全年可生产半直驱驱动链1000台。晶澳项目从考察到签约38天，从土地摘牌到“四证”齐发仅10天，从开工到7月10日首条组件下线仅100天，创造了“盐城速度”，同时也刷新了晶澳集团“全球速度”。目前电池生产设备已经进场，9月份首条电池生产线投产，年内全部竣工投产。该项目开工现场参加了3月份盐城家家到项目观摩活动。

4、创新能力显著增强。我区现有新能源企业皆为国家高企，上海电气建有省级研发机构，成功研制半直驱驱动链产品，建成国家级绿色工厂。迈盛获评国家级专精特新“小巨人”企业，建有省级企业大型风电叶片模具技术中心，为省高企上市后备企业。上玻院是国内最早从事兆瓦级风机叶片研发、设计、生产、检测和服务的企业之一，目前公司拥有12个系列几十个叶片种类，产品通过德国船级社GL认证和中国船级社CCS认证，广泛配套于国内外新能源风电行业主要整机机型，公司是省专精特新中小企业，建有省级重点实验室。晶澳光伏倾力打造世界级“灯塔工厂”，全面布局智能制造+数字化+5G运营体系，致力建设国家智能光伏示范企业、绿色工厂、工业互联网标杆工厂。

二、存在的问题

1、产业规模仍有差距。我市风电产业规模与盐城经开区、大丰等邻近县区相比，规模上有差距。晶硅光伏产业链，晶澳光伏今年可部分投产，天合光能年内土建竣工。产业链的上下游产业尚未形成；储能、氢能领域仍未实现“零”的突破。

2、产业发展同质化严重。目前晶硅光伏产业链中，盐城地区已经落户天合光能、阿特斯、协鑫、润阳、悦阳、晶澳等一大批龙头企业，均为晶硅光伏电池和组件的生产，整体而言盐城晶硅光伏产能位居全国第一。产业发展的同质化比较严重，如遇市场波动、政策调整，整体产业影响较大。

3、要素保障存在短板。晶硅光伏产业项目能耗较大，我市“十四五”能耗余量指标较为紧张。新能源企业用地面积较多，我市存量工业建设用地千余亩。以及储能项目还需配套集中式光伏用地，我市沿海地区区域广阔，但存在生态红线、自然保护、权属复杂等因素叠加，开发利用受限。

三、相关建议

1、精准招商，壮大产业发展链条。要进一步加大新能源产业招商力度、靶向发力，做好强链补链延链文章，发挥晶澳、天合等行业龙头的带动作用，瞄准产业后端的储能电池、控制系统等，在新能源汽车电池、氢能产业等方面寻求突破。抓住上海电气新上项目建设的契机，整合供应链资源，向上游产业链进行延伸发展，吸引变流器、偏航系统等风电零部件企业落户东台，形成以风电产业整机装备为龙头、风机叶片、主机研发等为核心的全生态风电装备产业链。

2、凝聚合力，加快低碳示范建设。要以低碳绿色产业示范区建设为抓手，以高端化、智能化、绿色化为方向，加快推进启盛项目、天永高端智能等21个绿色制造项目建设、早日投产达效。全力构建新能源产业体系，开发利用绿电资源，加快屋顶分布式光伏开发、集中式光伏项目资源申报入库，工商业分布式屋顶光伏“愿装尽装”。要着力健全绿色创新体系，加强产业科技创新、人才培育，强化企业绿色技术创新主体地位，建设晶澳新能源产业研究中心，打造产业发展科创高地。

3、强化保障，储备产业发展要素。要以适度超期的原则，为新能源产业的发展预留空间、储备要素。高起点规划高速以东新能源产业园、邻里中心等新发展空间。结合 “三区三线”、控规调整等有利因素，提前谋划晶硅光伏、储能等项目用地、水电气污等要素保障。积极将重大项目推荐列入省市重大项目清单，相关生产要素获取省市重大项目政策保障。要进一步加强与上级国土部门对接，在空间规划、发展用地上积极争取更多的发展空间、配套资源。