杨明——抢抓重大发展机遇 加快绿色低碳发展先行区建设

当前，清洁低碳正成为新阶段能源发展的主旋律。习近平总书记提出“碳达峰、碳中和”目标，不仅是应对气候变化的迫切目标，更是经济社会发展的战略目标，体现了我国未来发展的价值方向，对构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局意义深远重大。

东台土地、滩涂资源丰富，风、光清洁能源资源禀赋，是全省地域面积最大县级市，更是推动省、市能源转型的主战场。截止目前，东台市新能源并网容量总计241.25万千瓦（已满发），其中风电180.74万千瓦，光电60.28万千瓦（分布式光伏31.07万千瓦），生物质合计0.23万千瓦，实际并网容量已超东台市最高负荷2倍。2022年东台地区新能源发电量43.3亿千瓦时，同比增加8.8%，占全社会用电量76%。东台市新能源主要集中在东部沿海地区，通过区域内220千伏捷新变、袁丰变和110千伏新曹变、弶港变、海林变、新海变接入电网。

近年来，伴随着长三角一体化纵深推进、新一轮沿海高质量发展加快实施，东台立足“十四五”开局和“两个百年”交汇的新起点，抢抓高铁机遇、放大世遗效应，制胜绿色低碳发展新赛道。可以说，推动绿色低碳发展，东台地区将势在必行。

一、问题分析

当前能源消费刚需增长，用能严重依赖化石能源，东台地区风光资源丰富，但大规模开发难度逐步上升。新能源装机规模快速增长，但地区负荷增速难与之同步，加大了碳排放控制、能源结构转型的难度。

结合当前形势任务，需要进一步加快绿色低碳发展先行区建设。供电公司根据东台能源资源禀赋、能源消费特点和城市发展阶段，建设适应资源枯竭地区能源转型的高质效能源互联网，加强政策引导、激发用能需求，促进互利合作、构建共赢生态，在能效服务、数字经济、产业升级等领域精准发力。供电公司紧密围绕政府支持、社会认可、客户满意三个关键，加强沟通汇报。政府强化外部保障，促成相关合作，提供资金、项目和政策倾斜，与供电公司达成战略共赢目标，形成合力推动东台地区绿色发展。

“十四五”是实现“双碳”目标的关键发展期，国网东台市供电公司将致力于贯彻市委市政府重要指示精神，紧密围绕网省公司战略目标和行动方案，结合地区资源禀赋和发展阶段，加强电力能源大数据中心建设，加快推进电网形态、技术、功能、价值升级，推动能效提升，助力“强富美高新东台”建设低碳发展。

二、意见建议

1、积极参与绿电服务管理中心建设

根据《东台市低碳发展工作导则（2023版）》工作要求，鼓励各企业、公共机构和个人优先使用可再生资源，主动认购绿电绿证。新增绿电资源50亿千瓦时，绿电交易超20亿元。

供电公司将借助东台全力争取设立绿电交易、绿证核发等电力交易试点东台窗口的东风，积极谋求合作，发挥绿电资源优势，主动参与跨省跨区绿电交易平台，关注碳汇交易市场发展，提前开展碳汇统计核算等基础性工作。帮助排控企业实现供需精准对接，全面提升企业碳资产价值。结合绿电交易、碳交易工作，形成碳电协同的电力市场运行机制

2、服务沿海新型储能项目

推进沿海100MW/200MWh共享储能示范电站建设，显著提高风、光等可再生能源的消纳水平。已配合完成储能初步选址（袁丰变以南三块地选址，已将市公司意见反馈给政府有关部门），待项目纳规后，预计2024年投运共享储能项目，充分发挥储能资源的灵活调节能力，扩大储能布局，提升电网弹性，催生东台地区能源新业态。

供电公司将做好接入方案及配套线路建设，加快接入工程规划前期各项工作，促请政府能源主管部门出台市级新型储能发展实施方案。充分发挥储能资源的灵活调节能力，扩大储能布局，提升电网弹性，催生东台地区能源新业态。

3、服务全市分布式屋顶光伏及集中式市场化光伏项目接网

全力服务50万千瓦梁南、晶东集中式光伏项目接网，配合地方政府部门具体做好相关的规划许可、环评、稳评及政策处理等项目前期和工程前期手续办理，推进施工准备及施工建设等工作，保障市场化光伏项目接网效率。加快对市场化光伏开发主体单位正式提交接入申请的项目，全部完成项目接入系统研究、论证、批复，并超前开展项目送出工程可研和路径选取，以最快速度、最高质量、最佳成效推进市场化光伏项目接网。建成全域精益高效配电网，实现10（20）千伏标准网架全覆盖，形成互联互济、智能互动的数字有源配电网。利用系统模型科学评估东台地区配网对分布式新能源接入以及多元负荷的安全运行能力，根据研究成果指导新能源接入，对“十五五”电网规划提出合理建议。

远景将推动地方政府主管部门开展全量集中式光伏可开发资源摸排，开展区域风光最优配比研究，根据摸排和研究成果，引导政府主管部门有序推进增量集中式光伏开发。至2025年底，东台地区新能源装机将达到500万千瓦，占盐城比重提高到25%以上；至2027年，规划建设海上光伏98万千瓦。

4、开展充电桩运营分析

积极推动“开门接桩”工作，服务新能源汽车快速增长需求，开展充电桩数据平台运营监测，当前各充电桩实时运行情况，分析公共充电桩充电波峰、日充电量和日充电次数，建立充电桩利用率评价模型，通过聚类分析、关联分析等技术，对现有桩利用率开展大数据分析。

“十四五”期间将实现乡镇充电桩全覆盖，为政府和充电企业选址分析和运营优化提供新思路。

5、打造智慧配电网示范项目

推进开展柔性组网技术的实用化探索，通过柔性直流技术构建就地平衡、合环运行与灵活调控网架，有效提升电网跟踪新能源出力快速波动和新能源就地平衡消纳能力。供电公司将在2023年做好理论研究和实地调研，形成专题报告成果。2024年在富安镇试点打造低压多场景柔性互联区域自治示范，在小微园区相邻的农村箱变台区之间，建设一套五端分散式低压柔直互联新型配电系统，实现不同低压台区间的互联互济与源网荷储就地协同。