徐斌——发挥科技支撑作用 壮大绿色能源产业

我市积极响应国家能源发展战略，大力推动应用与制造互动并进，充分发挥风光资源充足、空间区域广阔的优势，积极推动传统能源转型升级，绿色能源产业从无到有、由弱而强，形成独具特色的“风光渔”立体开发模式，绿色能源企业从单一的资源开发利用，转型为开发利用、装备制造、服务运维全面发展格局，成为全国首批绿色能源示范市。

截至2022年底，我市拥有绿色能源企业25家，其中资源开发利用规上企业10家，包括风电企业5家，装机容量约180万千瓦；光伏规上企业10家，装机容量约66万千瓦。绿色能源装备制造规上企业14家，包括风电装备制造企业7家，产业链相对完备，产品涵盖风电整机、塔筒、叶片、叶片填充物等风电产业主要装备；光伏装备制造企业7家，产品相对单一，以光伏支架为主要产品企业4家，以光伏组件为主要产品企业3家。绿色能源服务运维规上企业1家，主要从事海上风力发电设备的运行维护。

但从科技创新的角度，我市绿色能源产业发展也存在一些不足和瓶颈。一是产品分布离散度较大，产业链关键环节“断链缺环”现象较为突出。即使以相对成形的风电装备产业链来说，上游的研发设计基本空白，中游的发电机组主要结构件及其零部件、塔筒、叶片及填充物的主要原材料等节点缺失，下游的风电运维只有1家。而光伏产业装备制造结构单一，仅能生产光伏支架和光伏组件，除电池片随着晶澳的逐步建成刚有所突破外，缺少组件、电池所需原辅材料的生产企业，缺少光伏自动设备制造方面的企业。整个绿色能源产业的检验检测公共平台方面还没有建立。二是产业总体创新能力还不强，产业内创新企业集群尚未形成规模。从2022年数据看，我市25家绿色能源企业，占规上工业企业总数的3.56%，绿色能源企业中高新技术企业8家，占高企总数的2.82%，其中装备制造企业7家，服务运维企业1家。25家企业实现销售77.77亿元，其中有研发支出的9家，研发支出5861万元，有研发支出企业的平均研发强度为2.11%，而绿色能源产业总的研发强度仅为0.75%，除了风电、光伏企业没有研发外，上海电气、苏美达动力等具备一定规模的制造业企业也只是生产车间，没有研发部门和研发支出。三是产业构成仍显单薄，常因政策性因素影响产生较大波动。我市新能源产业主要集中在风电和光伏产业，随着风电占地的扩大，空间优势呈现消退的趋势，与之配套的风电装备制造业也存在产能压缩与转移的可能。据了解，上海泰胜产能正向新疆转移，上海玻钢院产能在向青岛转移。而我市在氢能、生物质能，特别是新能源汽车领域都没有取得有效突破，如果我市在绿色能源未来产业新赛道不能迅速占有一席之地，对于未来发展就存在一步落后步步落后的隐患。

党的二十大报告提出，要加快规划建设新型能源体系。我市要实现绿色能源的加速发展、高质量发展，必须加大创新力度，通过创新引领，抢抓未来产业发展机遇，整体推进绿色能源产业迭代升级、快速增长。为此，提出如下建议：

1、促进创新链产业链深度融合。围绕产业链部署创新链，推进研发设计、装备制造、风场开发、工程安装、运维服务等风电全产业链一体化发展，实现关键技术自主化、市场拓展国际化、运维服务一体化。加大关键部件的本地研发、设计和生产能力，推动上海电气、上海玻钢院、泰胜等主要企业围绕风电装备产业供应链条，重点加快突破海上大功率风电机组的研发和生产，提升主轴承、齿轮箱、控制系统等关键环节本地供给能力，扶持发展一批风电装备制造中小企业。强化风电装备产业研发体系建设，推动重点企业把研发机构引入我市，现场开展设计、研发，提高研发针对性和高效性。同时，积极支持风电设备企业与科研院所、高等院校合作设立风电装备研发中心，加强风电设备产业共性关键技术研发，提高重大技术装备的设计、制造和系统成套水平。从头抓好光能产业创新研发，抓住晶澳光伏、天合光能、智泰储能等新能源头部企业落户我市的重大机遇，坚持“生产、研发、创新”一体推进，推动晶澳、天合同步引进研发机构，加快设立智泰等专业产业研究院，以高效率、低成本、多用途为目标，重点聚焦晶硅光伏、光伏电池、电池隔膜等，加快突破大尺寸组件、异质结、钙钛矿电池等核心关键技术，提升电池转换效率，做好“延链”文章，提高产品质量和可靠性，提高光伏产品多场景适应性和竞争力。

2、培育创新型领军企业。发挥晶澳、天合、上海电气等头部企业的领军作用，发挥迈盛智能国家级专精特新“小巨人”和泰胜、上玻院、携之创省级专精特新企业在新兴技术研发、市场开拓方面的引领作用，强化培育中小企业创新生态。支持龙头企业牵头推进全链产业创新，围绕产业链关键环节和核心技术，加强横向联合、垂直整合，培育一批产业链链主企业、支链主企业。鼓励和引导企业专注细分领域，做精做强，加快实现产业链企业集聚协同发展，形成产业配套的区域集聚优势。尽早开展创新型企业布局，从项目引进开始加强针对性培育，力争新企业投产后三年即创成高新技术企业，促进更多高成长、高价值科技企业发展壮大，努力在绿色能源领域创成一批雏鹰企业、瞪羚企业和独角兽企业。

3、拓展绿色能源应用场景。加大新产品、新应用、新服务的推广应用力度，以先行试验、融合助力新技术迭代升级和产业快速增长。加快智慧风电场建设。我市风电企业规模不小，但从事风电实时监测和运维的专业企业只有景泰风电等个别企业，在这方面要强化监测和运维系统的研发，不断强化对海上风电生产、消费、储能等全过程的实时监测和分布式优化调整。多途径拓展光伏应用场景。在有序发展集中式光伏的同时，加大光伏建筑一体化项目的开发应用，尝试在国有平台、城市综合体等公共建筑推广光伏建筑一体化，探索发展“光伏+交通”“光伏+工业”“光伏+大数据中心”等应用新模式，打造光伏综合利用基地。

4、布局绿色能源产业新赛道。省委省政府把“氢能与储能”列入我省加快培育壮大的未来产业重点领域，“双碳”大背景下，氢能、生物质能、动力电池、储能电池以及新能源汽车等产业发展空间巨大，已经成为许多地区竞相发展的新领域，但目前在我市许多还处于空白状态。未来产业必定是技术密集型产业，建议我市坚持战略引领，完善氢能、储能产业规划布局，大力招引产业头部企业，尽早部署产业科技攻关、示范应用和产业化项目，有效配置创新资源，加快构建以绿色能源为主体的新能源产业体系，为绿色能源产业高质量发展奠定坚定基础。