邱海涛主席在市政协十五届五次会议开幕时的讲话

政协东台市第十五届委员会

常务委员会工作报告

——2026年1月13日在政协东台市第十五届委员会

第五次会议上

邱海涛

各位委员、各位同志：

我代表政协东台市第十五届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

2025年工作回顾

2025年，是“十四五”规划圆满收官之年。一年来，在市委的坚强领导下，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，按照市委十五届八次、九次全会部署要求，坚决扛起“落实下去、凝聚起来”的重要政治责任，充分发挥专门协商机构作用，政协工作取得新成绩、作出新贡献。

一、提高政治站位、筑牢信仰根基，在永葆对党忠诚上守初心、践使命

这一年，我们恪守党对政协工作的全面领导这一根本政治原则，不断强化人民政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，对党忠诚的政协初心更加坚定。

以理论武装铸魂。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示和对政协工作重要讲话精神，全年开展党组理论学习中心组学习19次、常委会会议专题学习4次、主席会议集体学习6次，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。进一步用好用活委员讲堂、委员工作室、“同心互联”等有效载体，引导广大政协委员和机关干部不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

以党建领航凝心。始终把党建摆在突出位置，健全从党组到机关党组织、委员履职党支部的全链条组织架构。严格执行重大事项请示报告制度，及时向市委汇报重要工作、报告重要活动，全年工作要点经市委审定后施行，确保与市委同心奋斗、同向发力。健全“两个全覆盖”长效机制，促进视察调研、协商议事等履职活动和党的建设深度融合，“党旗引航·同心共商”的党建特色品牌受到上级政协肯定。

以严纪强身赋能。始终牢记习近平总书记对政协委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”十八字要求，大力实施工作质效提升三年行动计划，切实增强政协工作的行动力和执行力。积极投身深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深刻领悟习近平总书记关于党的作风建设重要论述，一体推进“学、查、改”贯通融合。坚持问题导向，对照2张清单28条问题逐项检视，严明整改责任，确保立查立改、见底见效，进一步巩固和放大学习教育效应。组织专题读书班，推动学习教育与政协工作双向互动、互促互进。

二、聚焦中心大局、深耕主责主业，在助力改革发展上建真言、献良策

这一年，我们把党政工作重点作为政协履职重心，不断提高建言“精准度”、资政“含金量”，服务大局的政协担当更加凸显。

为增强发展动能“聚众智”。围绕重大产业项目建设、科技型企业梯度培育、条子泥生态岛试验区建设等议题，组织召开专题议政性常委会会议、主席专题协商会等，广泛听取界别委员的针对性意见建议，并以《建言献策专报》《社情民意信息》和委员发言材料汇编等形式报送市委、市政府领导和相关部门，有力提供智力支持和决策参考。积极策应全市低空经济重点工作，深入调研、精准建言，形成的《赋能产业“高飞”新赛道》协商经验，获《人民政协报》关注报道。主动聚焦全市“十五五”规划编制，充分运用委员走访、专题座谈会等形式，认真听取经济发展的“金点子”，广泛收集界别群众的“好声音”，为“十五五”规划编制工作科学决策、民主决策、依法决策献计出力。

为城乡功能完善“谋良策”‌。把“加强基层社会治理，建设更高水平平安东台”纳入全年重点调研课题，深入全市部门镇区，摸实情、查问题，找症结、寻对策，调研撰写了《筑牢平安根基、深耕治理沃土，进一步提升基层社会治理现代化水平》的建言献策专报，得到市委主要领导的批示肯定。围绕城南应急饮用水源建设、市级现代物流园区运营等重点工程，组织开展专题视察，提出针对性建议58条，为相关工作推进提供了有益参考。着眼“数字工匠”招引培育、“水运东台”建设、沿海养殖尾水治理等议题开展界别协商，一批协商成果得到职能部门的采纳实施。

为深化提案办理“亮实招”。紧扣新时代提案工作新要求，修订完善《提案工作规定》，进一步促进提案工作规范化、制度化运行。创新实施提案“双向评议”机制，构建“提出、办理、反馈、评价”全链条闭环管理体系，推动提案工作从“重数量”向“重质量”转变。《深耕“四全机制”、提升“三大质量”，推动提案工作提质增效》经验做法在全国地方政协领导干部培训班上作交流发言，并被《江苏政协》杂志专题刊载。紧扣党政关注、群众所盼共商提案选题，引导委员将调研成果、大会发言、议政建言等及时转化为高质量提案。市政协十五届四次会议以来立案的237件提案全部按期办复，实现提案办理“件件有回音、事事见成效”，提案人对办理工作反馈认同率、满意度达99.6%。

三、坚持为民导向、践行群众路线，在增进民生福祉上付真情、求实效

这一年，我们坚持听民声、知民情，解民忧、暖民心，主动做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者，履职为民的政协情怀更加浓厚。

协商民主更接地气。扎实推进14个委员工作室特色化、标准化建设，依托“委员活动开放日”等机制，常态化开展学习研讨、协商议事、政策咨询等履职活动，推动委员工作室向产业一线覆盖、向广大群众靠拢。聚焦宜居宜业和美乡村建设、“三甲医院”提质和公办托育体系完善等热点领域，累计开展专题协商和视察活动34次，形成一批含金量较高的意见建议和社情民意信息。其中，乡村振兴委员工作室举办的“金融服务‘三农’，促进乡村振兴”专题协商活动，得到《人民政协报》专题报道。

委员服务更具温度。政协常委会会议围绕年度为民办实事项目开展专题视察，以25个工作组、联络组为单位，动员全体委员深入民生项目现场，听情况、督进度，推动项目尽早惠民见效‌。聚焦提升农村水环境质量、办好人民满意教育等民生议题，听取情况通报，提出务实建议。开展“同心互联”委员联系界别群众活动100余场次，守护未成年人心灵成长、推动书画精品创作、聚焦农村养老服务提质增效等一批协商成果得到有关单位、镇区的积极响应。进一步深化“委员助学”活动，为18名困难学生送温暖、送关怀。一年来，在走访慰问、爱心义诊、助学捐赠、结对帮扶等各类公益活动中，累计参与委员400余人次，以实际行动践行委员责任、彰显履职担当。

社情反映更有质效。充分发挥政协委员、党派团体和骨干信息员“三支队伍”作用，制定《加强反映社情民意信息工作实施方案》，推出5个方面激励举措，信息编报质量显著提升，全年累计向上级报送社情民意信息88篇。《加快推进民营企业信用评价体系科学化进程》《以消费提振畅通经济循环的堵点及建议》等14篇信息被报送全国政协，《打造与新质生产力相匹配的高层次人才队伍体系》获省委领导批示认可。编写《社情民意信息》东台专刊12期，其中《关于推进家校医社联动，协同守护青少年心理健康的建议》《推动既有住宅加装电梯工作再突破》等选题精准、现实可行的建议信息获相关部门关注重视。

四、深化交流联谊、营造良好氛围，在加强团结协作上凝共识、聚合力

这一年，我们把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，和衷共济的政协力量更加强劲。

凝聚团结“正能量”。密切与九三学社、工商联、各人民团体和新的社会阶层人士、无党派人士的沟通联络，进一步加强重点课题的联合调研、重要工作的协同推进、重大活动的通力合作，主动邀请参与视察调研、议政发言、督办重点提案，以一次次“双向奔赴”的履职实践绘就一场场“同向发力”的生动局面。持续开展“九三亮康”行动，累计开展免费眼疾普查近3万余人次。组织走访港澳台侨企业，全面摸清企业生产经营状况，详细介绍惠企政策，了解企业服务需求，以务实作风回应企业发展期待。

激活文史“智慧库”。坚持以文聚人心、以史增共识，认真落实新时代政协文史工作“两个转变”要求，积极打造高品质文史资料室，在浓厚书香氛围中强引领、聚共识、固团结。精心编纂出版《书画东台》，系统梳理170多位书画大家、文化名人的作品、手迹、信函等珍贵资料，形成文化溯源、作品解析等文稿20余万字，生动展现“中国书画之乡”的深厚底蕴与艺术传承。围绕文物保护利用和文化遗产传承、文体赛事活力提升等议题，精准开展协商，为厚植城市文化底蕴、增强文化软实力、提升市民认同感出谋划策。

发出履职“好声音”。统筹运用权威媒体矩阵，构建“报、刊、网、端、微”全媒体宣传格局，累计在全国政协、省政协报刊、杂志刊载专题报道30余篇，通过市政协门户网站和微信公众平台发布信息100多篇，形成立体化、多声部的宣传合力。《从濒危旧址到红色坐标：政协提案助力新四军地下诊所重生》等多篇信息在《人民政协报》《江苏政协》《征程》上刊载，生动展现新时代人民政协围绕中心、服务大局的履职实践。

五、突出强基固本、锤炼履职本领，在提升工作质效上创特色、显作为

这一年，我们主动适应新形势新任务新要求，持续改进工作作风，切实加强队伍建设，不断提升履职能力，善思敢为的政协队伍更加过硬。

委员素质加快提升。做优“委员讲堂”品牌，围绕传承书法文化、撰写高质量社情民意信息、弘扬铁军精神等主题进行宣讲，通过搭建分享智慧、展示风采的互动互鉴平台，帮助委员坚定信念、知情明政。举办委员履职能力提升专题培训班，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、AI时代资政建言履职能力创新提升等内容，引导委员深刻把握新时代政协委员的使命担当，不断提高政治能力和履职本领。

专委工作全面提质。充分发挥专门委员会基础性作用，以品牌培塑为抓手，以平台搭建为支撑，扎实推动“一委一课题、一委一专题、一委一品牌”建设，“书香政协”“同心助学”等特色工作品牌不断涌现。推进专门委员会工作更加制度化、规范化、程序化，持续加强对界别小组的联系指导、与对口党政部门的沟通配合，进一步提升“专”的质效，书写“专”的答卷。

作风效能显著提优。严格落实整治形式主义为基层减负工作要求，扎实开展“精文减会”专项行动，推动形成制度健全、作风严谨、运转高效的工作新格局。全面加强党风廉政建设和作风建设，主动配合市委对机关开展政治巡察，自觉接受监督。大力支持派驻纪检监察组履行监督职责，将“过紧日子”理念贯穿机关运行全流程各方面，着力营造风清气正、厉行节约、担当作为的良好政治生态。

各位委员、同志们！回望征途千山远，同舟共济又一程。一年来，市政协与各参加单位同心同向、携手奋进，326名三级政协委员以饱满的热情、务实的作风，躬身履职、担当作为，用一场场高水平的协商建言，一份份高质量的提案建议，一次次有温度的履职服务，交出了一份助力经济社会发展的高质量“委员答卷”，谱写了一曲服务民生福祉的精彩乐章。这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府鼎力支持的结果，是全市各部门、各单位、各位老领导和社会各界共同关心的结果，也是市政协各参加单位、全体委员团结奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会向全体政协委员，向所有关心、支持政协工作的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些薄弱环节：协商议政的前瞻性和针对性还需进一步提升；委员联系界别群众还需进一步深化；凝聚共识的广度和深度还需进一步拓展等等。这些问题需要在今后工作中认真研究、加以改进。

2026年工作安排

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是市政协成立70周年，做好今年政协工作意义重大。市委十五届十次全会锚定高质量发展首要任务，明确了“十五五”时期全面推进“13510”发展总体布局，并就今年工作作出了“六聚焦六提升”的系统部署，为我们做好政协工作领航定向、铆劲赋能。新的一年，市政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，按照市委十五届十次全会部署要求，紧紧围绕“四统四再”，大力聚焦十项重点工作，更好发挥人民政协在发展全过程人民民主中的作用，不断彰显专门协商机构制度效能，努力推动履职实践更富活力、增进团结更有广度、品牌建设更具特色，为实现“十五五”良好开局努力贡献政协智慧和力量。

一是始终做到忠诚为本，以更严标准把稳思想之舵。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格执行“第一议题”制度，切实做到学思用贯通、知信行统一。旗帜鲜明讲政治，坚持党的领导，自觉把市委“实干争先、走在前列”的工作要求贯穿政协履职的全过程、各方面，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧扣新时代政协工作新要求，进一步用好委员讲堂、“同心互联”、专题培训等履职载体和平台，广泛开展理论学习、实践宣讲、互动研讨，团结引导全市广大政协委员和各界人士激情奋斗，共同谱写“强富美高”现代化新东台崭新篇章。

二是精心组织协商议政，以更强担当服务中心大局。紧扣“十五五”开好局起好步工作主线，广泛开展专题协商、界别协商、对口协商和提案办理协商等。围绕做强特优产业、深化园区体制机制改革、创建国家历史文化名城等重点领域，深入调查研究，努力提出一批具有前瞻性、专业性和可操作性的发展建议。立足“东台有礼”“长寿东台”“东台早茶”等特色课题，进行专题调研，进一步彰显“幸福东台”的独特魅力。聚焦农村道路交通提升工程、高层建筑消防安全、校园餐品质管控等热点议题，多形式开展民主评议，不断增强协商式监督实效。积极适应“十五五”时期发展新形势，组织委员视察全市重点工程、重点项目，让委员更好地知情明政、参政议政。

三是扎实推动履职为民，以更大力度擦亮幸福底色。聚焦普惠性、基础性、兜底性民生问题，深入开展视察调研协商、民生提案督办、社情民意收集等履职活动。围绕医防融合能力建设、生育支持政策完善、空巢老人及困境儿童关爱服务等民生关切，动员委员深入基层，倾听呼声，提出针对性建议，让发展成果更多惠及全体市民。始终秉持“到基层协商解决问题”的理念，深化“三走进一联系”工作机制，组织市政协主席会议成员、专委会工作力量及政协委员下沉基层一线，以务实举措提升群众获得感幸福感。拓展“同心互联”委员联系界别群众活动覆盖面，推动政协工作更加务实高效、贴近民心。进一步强化社情民意工作的桥梁纽带作用，依托政协委员工作室、社情民意信息收集点等基层平台，构建覆盖镇区、界别、行业的立体化采集网络，着力推动基层意见建议转化落实，促进界别群众声音“听得到、传得准、落得实”。

四是广泛汇聚共识力量，以更实举措增进发展合力。支持九三学社、工商联、各人民团体和无党派人士深度参与政协各项履职活动。加强与非公有制经济人士、新的社会阶层人士的常态化沟通，走访在外东台籍科教文卫界事业有成人士，听取建设性意见建议，画好团结协作最大同心圆。以东台政协成立70周年为契机，组织开展“口述历史话初心”活动，召开专题座谈会和文史工作推进会，提升文史资料室，更好发挥存史、资政、团结、育人作用。编纂《东台政协志（1999-2024）》，为政协事业传承提供有力支撑。加强与全国政协、省政协的权威媒体合作，不断提升政协工作宣传质效与影响力。

五是切实加强自身建设，以更优作风激发奋进动能。发挥专委会基础性作用，致力完善工作制度体系，进一步擦亮“一委一品牌”工作特色。高质量完成“工作质效提升三年行动”，完善委员服务管理、提高委员履职能力，打造一支高素质委员队伍。依托“委员风采”专栏，在更高层次、更广范围讲好委员履职故事。锲而不舍落实中央八项规定精神，推进机关作风建设常态化长效化，激发干部队伍实干担当、干事创业热情，推动各项工作展现新气象、实现新作为。

各位委员、同志们！团结凝聚力量，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的正确领导下，以踔厉奋发之姿、笃行不怠之志，勠力同心、团结奋斗，永葆新时代奋斗者的昂扬锐气和实干精神，不断开创政协工作新局面，为建设“强富美高”现代化新东台而合力奋斗！