张礼祥同志在市政协十三届四次会议上的讲话

 

（20 1 5年1月1 2日）

 

各位委员、同志们：

在全市上下深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神，奋力推动经济社会发展迈上新台阶的重要时刻，市政协十三届四次会议隆重开幕了。来自全市各行各业、各条战线的政协委员相聚一堂，满怀参政热情，共商发展大计。首先，我代表市委、市人大、市政府，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和社会各界人士致以诚挚的问候！

刚刚过去的201 4年，我们在上级党委、政府的正确领导下，团结带领全市人民，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“全省争先、苏中领先、苏北率先”的发展定位，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、抓改革、调结构、惠民生等各项工作，经济社会实现持续稳步发展。全年地区生产总值预计达620亿元，增长11%左右，人均地区生产总值突破1万美元；固定资产投资预计达390亿元，增长22%左右；一般公共预算收入达61.3亿元，增长16.9%；城乡居民收入分别达28000元和17000元左右，人均居民储蓄突破50000元，继续位居苏北第一。全国百强县（市）排名前移3位、上升到第45位，国家卫生城市创建通过综合评审，国家生态市、国家环保模范城市创建通过技术评估，国家园林城市创建通过省级验收，“智慧东台”建设实施方案通过省级评审并上报住建部审批。一年来，我们坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，特别是按照总书记对江苏工作提出的“三项重点任务”，紧密结合市情实际，持之以恒深化产业结构调整，系统推进新型城镇化，更加注重生态文明建设。总书记视察江苏发表重要讲话后，我们及时组织传达学习，深刻领会把握“建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”的新定位和“五个迈上新台阶”的新任务。一年来，我们深入贯彻党的十八届三中和四中全会精神，有序推进全面深化改革，认真谋划依法治市工作，广泛开展社会主义核心价值观“六进”活动，先后获得全国五星级慈善城市、省社会治安综合治理先进集体、省法治建设示范市和省农村改革试验区等称号。一年来，我们深入开展党的群众路线教育实践活动，以为民务实清廉为主题，紧扣“三严三实”，聚焦反对“四风”，扎实抓好各个环节工作，取得了明显成效，得到中央巡回督导组和省委督导组的充分肯定。一年来，我们认真落实党要管党、从严治党方针，全面落实“两个责任”，加大反腐倡廉力度，从严监督管理干部，持之以恒加强作风建设，党风廉政建设民意调查综合得分继续保持全省前列，进一步巩固和发展了政通人和、团结奋进的良好局面。这些成绩来之不易，是全市广大干群务实创新、奋勇拼搏的结果，也凝结着全体政协委员和社会各界人士的辛勤汗水。一年来，市政协高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在深入调查研究、反映社情民意、积极建言献策、凝聚各方力量、促进社会和谐等方面做了大量富有成效的工作，为推进更高水平小康社会建设发挥了独特作用，作出了新的贡献。在此，我代表市委，向市政协和全体政协委员，向关心支持东台发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。刚刚召开的市委十三届四次全会，深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神，根据省委和盐城市委的战略部署，提出新的一年要紧扣“三先”定位，主动顺应新常态，以稳中求进为工作总基调，以更有质量、更有效益、更可持续发展为导向，以工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化联动”为路径，深化改革创新，推进依法治市，全面从严治党，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。实现这些目标任务，需要全市上下凝心聚力，共同奋斗，一步一个脚印把美好蓝图变为现实。希望市政协和广大政协委员，紧紧围绕市委的决策部署，履职尽责，开拓创新，积极作为，为推动东台经济社会发展迈上新台阶作出新的更大贡献。

一要围绕中心、服务大局，在推动经济社会平稳健康发展上发挥新作用。在发展进入新常态的形势下，政协组织和政协委员要进一步增强责任意识和使命意识，广集民智，汇聚民力，为实现更有质量、更有效益、更可持续发展多建睿智之言，多献务实之策。要紧扣“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的目标内涵建言献策，协助市委、市政府在培育新产业经济、加快产业结构向中高端迈进等各个方面，进一步创新理念、创新思路、创新方式方法，深入开展“项目载体突破年”活动，全力推动经济转型发展、行稳致远。要紧扣沿海发展、扩大开放、农业现代化、新型城镇化等工作重点建言献策，在实施绿色开发、创塑现代农业特色、协调推进市镇村建设上多出主意，在促进载体平台提档升级、科技成果对接转化应用上多想办法，在发动全民创业、发展多元业态上多动脑筋，充分激发加快发展的动力和活力。同时，鼓励和引导政协委员发挥界别特色与优势，在各行各业、各条战线上带头创业创新创优，争先领先率先，以更加奋发有为的精神状态，为加快建设更高水平小康社会奉献聪明才智。

二要发挥优势、增进团结，在全面深化改革和推进依法治市上作出新贡献。市委十三届四次全会提出，要把深化改革和依法治市作为鸟之两翼、车之双轮，凝聚共识，协调推进，为建设更高水平小康社会提供不竭动力和法治保障。市政协要充分发挥人才荟萃、联系广泛、包容性大的优势，最大限度地团结一切社会力量、调动一切积极因素、激发一切创造活力，引导广大群众积极投身全面深化改革和推进依法治市的生动实践。一方面，要致力把全面深化改革不断引向深入。牢牢把握改革的主攻方向，围绕市委全面深化改革和经济体制改革实施意见，聚焦改革任务，加强调查研究，争当改革的坚定拥护者、主动参与者和积极推动者。要着眼于激发市场主体活力、加快转变政府职能和深化农业农村改革，多提有见地、有分量的意见和建议，当好市委、市政府的参谋助手。要紧紧围绕“五个迈上新台阶”，在推进经济结构调整、加快现代农业建设、构建公共文化服务体系、持续改善民生、全面从严治党等方面开展综合性调研、专项性研究，助推改革，探索新路。同时积极拓展民主监督的有效途径，寓支持于监督之中，把促进改革事项落地见效作为监督的重要内容，引导社会各界共同为改革想招、一起为改革发力。另一方面，要深入推进法治东台建设。坚持用法治精神凝聚社会力量，集中开展走访基层、联系界别群众等系列活动，深入宣传市委全会精神，引导广大群众参与法治社会建设。要抓住事关依法治市的重点问题以及群众普遍关心的热点问题，深入调研，提出建议，推动法治建设各项任务落到实处。要围绕依法行政、公正司法、行政效能建设和法律法规实施，组织政协委员通过民主评议、委员约谈等形式，广泛开展民主监督，努力推动法治建设走在全省前列。

三要以人为本、践行宗旨，在增进民生福祉上取得新成效。我们的一切奋斗都是为了造福人民。市政协和广大政协委员要始终把促进社会和谐、增进民生福祉作为参政履职的出发点和落脚点，坚持以人为本、参政为公、议政为民，真心实意为人民群众办实事、做好事、解难事。要充分体察民情。发挥政协密切联系群众的桥梁和纽带作用，更加深入地扎根基层、走进群众，真诚听取百姓呼声，真实反映社情民意，真正让人民政协协商议事、参政议政的过程成为顺民意、谋民利、惠民生的过程。要把贯彻市委、市政府的决策部署与反映群众心声结合起来，密切关注改革发展进程中的各方利益诉求，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做沟通思想、释疑解惑的工作，多做加强理解、增进共识的工作。要密切关注民生。按照习近平总书记提出的“七个更”的要求，把重大民生问题作为政治协商的重要议题，把推进20件为民办实事工程、促进惠民政策落实作为民主监督的重要内容，综合运用提案、视察、专题调研等方式，关注社会保障、教育医疗、生态环保、基础设施等事关群众切身利益的问题，聚焦推进农村路桥和村级卫生室建设两个“三年行动计划”，让全体百姓共享改革发展成果。要主动解决民忧。政协委员来自基层，是各行各业的优秀代表，要带头践行社会主义核心价值观，把社会荣誉和社会责任统一起来，真情关心群众疾苦，主动承担社会责任，积极参与公益事业，通过经济资助、医疗救助、法律援助、就业扶助等各种形式，帮助困难群众解决实际问题、改善生产生活条件，让人民生活一年更比一年好。

四要开拓创新、提升能力，在加快政协事业发展上展现新作为。加强自身建设，是人民政协履行职能的重要基础。要认真学习领会习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话精神，进一步加强理论创新、制度创新、工作创新，切实提升政协工作科学化水平。要进一步加强协商民主建设。坚持把协商民主贯穿履行职能的全过程，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，与时俱进提高政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。要进一步拓展协商内容、丰富协商形式，积极搭建民主协商平台，完善专题协商、对口协商、界别协商等制度，造浓畅所欲言、各抒己见的协商氛围。要进一步加强履职能力建设。主动适应新形势新任务，进一步改进学风、加强学习，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践，切实增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，提高运用科学理论分析判断形势、研究解决问题的水平，努力在决策参谋上更具实效、在民主监督上更为有力、在关注民生上更加深入。要进一步加强工作作风建设。政协委员既是作风建设的践行者，也是作风建设的监督者。要认真学习执行中央八项规定和省、市委各项纪律规定，带头遵纪守法，带头依法办事，始终坚守正道、弘扬正气，进一步树立和展示政协委员的过硬形象。同时，要切实履行监督职责，通过开展特约监督、民主评议等活动，加强对全市机关作风建设和党员干部执行纪律规定，情况的监督，并提出有针对性的对策和建议，推动形成作风建设的新常态，营造风清气正的社会环境。

加强和改善党对政协工作的领导，是做好新形势下政协工作的根本保证。市委将一如既往地关心和支持政协工作，把协商民主纳入决策程序，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题，为政协开展工作提供有力保障。各级党政组织要全力支持政协开展参政议政活动，自觉接受政协民主监督，积极采纳政协议政成果，充分尊重政协委员的民主权利，主动为政协委员开展活动创造条件，着力形成党委重视、政府支持、各方配合、社会关注的政协事业发展格局。

各位委员、同志们，同舟风雨共荣辱，漫舞长云莫等闲。让我们以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力，真抓实干，和衷共济，攻坚克难，共同谱写中国梦在东台的华彩篇章！

预祝大会圆满成功！