张礼祥同志在市政协十三届二次会议上的讲话

 

（2013年2月27日）

 

各位委员、同志们：

在全市上下深入学习贯彻党的十八大精神、全力推进率先建成更高水平小康社会的重要时刻，市政协十三届二次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。首先，我代表市委、市人大、市政府，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和社会各界人士致以诚挚的问候！

2012年是党的十八大召开的喜庆之年，也是东台在科学发展道路上迈出坚实步伐的一年。我们在上级党委、政府的正确领导下，团结带领全市人民，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“全省争先、苏中领先、苏北率先”的发展定位，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、促和谐，较好地完成了年度各项目标任务，实现了发展速度与质量同步提升。特别是一些反映发展水平和民生改善的重要指标取得新的重大进展，GDP突破500亿元，财政总收入突破100亿元，城乡居民收入、人均储蓄继续位居苏北第一，全国百强县（市）排名上升到第55位。成绩来之不易，是上级党委、政府正确领导、关心支持的结果，是全市广大干群开拓创新、扎实工作的结果，也是全体政协委员和社会各界人士辛勤努力、团结奋斗的结果。一年来，市政协牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务发展等方面做了大量富有成效的工作，为促进全市经济社会又好又快发展发挥了重要作用，作出了积极贡献。在此，我代表市委，向市政协和全体政协委员，向关心支持东台发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是为率先建成更高水平小康社会奠定坚实基础的关键之年。做好今年各项工作，意义重大、影响深远。前不久召开的市委十三届二次全会，按照党的十八大提出的“五位一体”总布局和五个方面新要求，根据省委、盐城市委的战略部署，与时俱进丰富提升了东台小康社会的目标内涵，科学确定了今年及今后一个时期的目标任务和工作重点。新年新气象，新年新作为。希望市政协和广大政协委员紧紧围绕市委的决策部署，以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，更加积极有效地履行职责，在率先建成更高水平小康社会的新征程中创造新的业绩。

一、紧扣第一要务，多建科学发展之言。发展是永恒的主题，服务发展是政协工作的主旋律。市政协和广大政协委员要进一步增强助推发展的责任意识和使命意识，做到政治协商从发展着眼、民主监督为发展助力、参政议政为发展服务，力求思路上有新拓展、工作上有新举措、推进上有新成效。要围绕转型升级多献务实之策，帮助市委、市政府加强思路创新、方法创新、体制机制创新，更大力度突破工业，更大力度发展现代服务业，更大力度提升现代农业，加快构建现代产业体系。要围绕沿海开发多献务实之策，抓住港口建设、港城建设、临港产业建设三大重点，加强调研，集思广益，为打造经济发展新的增长极奉献聪明才智。要围绕城乡统筹多献务实之策，以东台被列入江苏省20个中心城市（组群）为契机，深入思考如何提升全市域规划建设水平，推动镇区错位发展、以特取胜，加快城乡一体化进程，探索符合时代特征、具有东台特色的新型城镇化发展之路。要围绕改革创新多献务实之策，发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，在以商引商、以才引才、增强发展动力和活力上多出主意，在提高科技创新与产业和企业融合度上多想办法，在完善和优化人才发展环境上多动脑筋，为加快建设创新型城市和苏北人才高地作出新的贡献。

二、高度关注民生，恪尽参政为民之职。关注民生既是人民政协的优良传统，也是政协委员的职责所系。我们提出的“全省争先、苏中领先、苏北率先”，不仅仅是经济建设要保持率先发展，而且是民生改善、社会建设等各个方面都要走在苏北前列，使改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。市政协和广大政协委员要始终把维护人民群众根本利益作为参政履职的出发点和落脚点，坚持以人为本、参政为公、议政为民，真切关心群众疾苦，真诚听取百姓呼声，真实反映社情民意，为人民群众办实事、做好事、解难事。要高度关注事关群众切身利益的教育、医疗、社保、就业等基本民生问题，更加聚焦完善提升城乡安全供水、住房保障和公交客运“三个一体化”水平，综合运用提案、视察、专题调研、民主评议等方式，真正让人民政协协商议事、参政议政的过程成为顺民意、谋民利、惠民生的过程。广大政协委员要踊跃投身公益事业，倾力回报社会，关注困难群体，通过经济资助、医疗救助、法律援助、就业扶助、创业帮助等多种形式，为民服务，增进福祉。要发挥政协组织联系群众的桥梁和纽带作用，及时反映各方面的利益诉求，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做协调关系、促进和谐的工作，集聚社会建设的正能量，进一步巩固和发展政通人和、安居乐业的好局面。

三、坚持协商民主，汇聚跨越发展之力。率先建成更高水平小康社会，必须紧紧依靠全市113万人民共同奋斗，必须发扬民主调动一切积极因素，必须把全社会的智慧和力量凝聚到实现这一目标上来。人民政协作为协商民主的重要渠道，在汇聚各方力量、团结社会各界上有着不可替代的作用。广大政协委员都是来自各行各业的优秀人才和杰出代表，要带头创新创业，确立更高追求，为跨越发展多作贡献，为政协事业增光添彩。工商、农林、城建等经济界别的委员要坚持紧贴中心，积极参与招商引资、现代农业和基础设施建设，促进经济持续健康发展。社科、文史、文艺等界别的委员要始终围绕中心，发挥优势，各展所长，在加快建设文化强市、增强文化软实力上下功夫。科技、教育、卫生等界别的委员要自觉服务中心，推动社会事业协调发展，更好地满足人民群众的生活需求，为建设更高水平小康社会提供智力支持。市政协要充分发挥大团结、大联合的作用，加强与各人民团体的密切联系，互通情况，加深理解，凝聚共识；加强与港澳台同胞、海外侨胞和海外友人的联谊合作，吸引人才、资金、技术等各类要素向东台汇聚；加强与社会各阶层的联络沟通，调动和保护方方面面的积极性、主动性、创造性，合力推动经济社会更好更快发展。

四、加强自身建设，提升履行职能之效。与时俱进加强自身建设，是人民政协履行职能的重要基础和保证。市政协和广大政协委员要积极探索新形势下政协工作的特点和规律，着力健全制度、完善机制、丰富形式，深入开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。要以改革创新精神加强思想作风和能力建设，认真贯彻落实中央、省委和盐城市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，大力弘扬艰苦奋斗、求真务实之风，进一步拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，开创参政议政的新途径，提高政协工作的科学化水平。市政协要定期组织委员开展视察考察、特约监督、社会服务等活动，更加广泛地知情知政，切实增强履职尽责的针对性和有效性。广大政协委员要珍惜荣誉，勇于担责，多深入基层，在实践中提升素质，增长才干；多联系群众，主动接受群众监督，做群众的贴心人；多研究思考，创造性地提出有见地、有份量的意见和建议，在率先建成更高水平小康社会的共同事业中建功立业。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，政协事业是党的全部事业的重要组成部分。市委将一如既往地关心和支持政协工作，切实把协商民主纳入决策程序，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题，为政协开展工作提供政治保证。各级党政组织要进一步提高对人民政协地位和作用的认识，把协商民主摆在更加突出的位置，全力支持政协开展参政议政活动，自觉接受政协民主监督，积极采纳政协议政成果。要充分尊重政协委员的民主权利，主动为政协委员开展活动创造条件，进一步形成党委重视、政府支持、各方配合、社会关注的政协事业发展格局。

各位委员、同志们，时代赋予了我们光荣使命，人民寄予了我们殷切期望。让我们在党的十八大精神指引下，继承和发扬人民政协的优良传统，凝心聚力，和衷共济，攻坚克难，奋勇拼搏，共同谱写率先建成更高水平小康社会的美好篇章！

预祝大会圆满成功！