市政协主席崔康在十三届一次常委会议上的讲话

 

 

（2012年4月25日）

 

各位常委，同志们：

本次常委会议是市十三届政协常委会召开的第一次会议，政协各工作组、委员联络组组长列席了今天的会议，会议时间虽短，但开得紧凑有序，富有成效。会议协商通过了相关文件和任职名单，同时下发了市委印发的《市政协2012年工作要点》。这一系列文件，明确了新一届政协的有关工作机构、工作重点和工作举措，是做好新一届政协开局之年各项工作的重要保证，希望各位常委、各位同志认真学习消化，狠抓落实。

我市政协工作在历任政协老领导和历届政协委员的努力下，打下了良好的工作基础，不少特色品牌工作在盐城乃至全省、全国有影响。怎样在新的形势下，与时俱进，做好本届政协工作，常委会以及在座的同志肩负着重要使命。下面我结合贯彻落实市委张书记对政协工作的要求，讲三点意见：

一、牢记使命，切实增强荣誉感、责任感，在服务大局上创造新业绩

市政协十三届一次全体会议选举产生了49名同志组成新一届政协常委会。作为常委会的组成人员，不论本职工作在哪里，都担当着神圣的历史使命，也是十分崇高的荣誉！今天的会议还协商通过了市政协工作组、联络组负责人，这同样是组织上对各位寄予的厚望，是一项光荣的任务。希望大家倍加珍惜组织的重托，倍加珍惜委员的信任，以新的姿态、新的作风、新的作为，共同为我市新一届政协工作增光添彩。

担任市政协常委、工作组、联络组组长，是荣誉，更是一种责任。市委张书记近日在全市机关作风建设通报会上，首先强调的就是要增强“责任意识”、“责任比能力更重要”。作为政协常委，要比一般的委员有更高的境界，善于把社会荣誉和社会责任统一起来。一要把责任体现在围绕中心、服务大局上。当前，要把更多的精力和智慧投入到促进全市“222”工程的实施和工业经济转型升级上，投入到为招商引资百日竞赛、基础设施百日会战献智出力上，投入到推进民生工程建设上，投入到引领社会主义核心价值体系和促进文化大繁荣大发展上。二要把责任体现在热爱政协工作、积极履职为民上。倾力关注民生，积极反映社情民意，踊跃参与“三解三促一加强”等活动，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、团结各界的工作。三要把责任体现在做好本职岗位工作和履行政协职能的统一上，努力在其位谋其政，勇于担当，敢于负责，在干好本职和积极履职上创造出一流业绩。

二、狠抓落实，切实推进委组、界别活动经常化、制度化，在履职尽责上取得新成效

组织和开展好政协委组和界别活动，是政协闭会期间的经常性工作，也是政协履职的重要载体和平台。这里，我就政协的一些经常性工作和委组、界别的工作任务、工作要求简要地做些明确，请大家在实际工作中认真把握和落实。

1.认真做好闭会期间的经常性工作

政协的经常性工作是指在全体会议和常委会议闭会期间，按照政协《章程》的有关规定，政协专委会和工作组组织政协委员开展各项工作和活动，是人民政协不间断地履行职能发挥作用的重要内容。主要包括以下方面：

（1）提案工作。市政协十三届一次全体会议上，委员们提交了240多件有价值的提案。这里要提示大家的是，政协委员不仅要在全委会期间积极书写提案，会后也可以继续提交提案，并且要积极参与提案的督办、调研、视察、回访，与承办单位沟通、恳谈，参与民主评议，积极推动提案办理工作，充分发挥委员提案推进发展、促进工作的作用。

（2）社情民意工作。了解和反映社情民意，既是人民群众的愿望，党委政府的需要，也是政协的优势。通过这个渠道，能够了解到其他渠道不易掌握的社会动态，听到不易反映出来的呼声和要求。只有将社情民意工作扎扎实实、持之以恒地做实、做好，我们的政治协商才会更加切实，民主监督才会更加有效，参政议政才会更富成效。希望各位常委、组长要重视这项工作，带头搜集和及时报送社情民意信息。

（3）调研视察工作。调研是政协建言献策的前提，没有调研就没有建言献策权。在调研视察中大家要把握好“四性”：一是全局性。从宏观、战略的高度，想全局、议大事，帮助党政部门进行科学决策。二是客观性。要利用政协位置超脱、联系广泛的优势，在调研中听真话、实话，摸到更为真实、准确的情况。三是深刻性。政协有相对充裕的活动时间，委员们可以深入调查考察、充分发表意见，反复研究论证，提出真知灼见。四是可行性。要发挥委员中专家学者的长处，让调查研究更科学，更合理，更具有操作性。大家要根据《政协工作要点》安排，并紧紧围绕全市今年工作重点精心选题，深入调研，力求拿出高质量的、对党委政府决策具有重要参考价值的调研成果。

关于政协经常性的工作除以上三项外，还包括祖国统一和海外联谊工作、学习与文史资料等工作。我们计划编一本简明读本，供大家在工作中参阅。

2.积极开展委组活动

政协工作一般来说可分两个层面，一个是主席、常委会层面，另一个是政协委员和各个委组。委组工作是把各行业、各镇区的委员通过专委会、工作组、联络组的形式组织起来，开展学习、加强联系、安排活动。

政协专委会是组织委员开展经常性活动的工作机构，是政协履职的重要基础。主要有三个方面任务：一是围绕经济、政治、文化、社会建设中的大事，组织委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能。二是加强与政协委员和社会各界人士的联系，多形式、多渠道反映社情民意。三是选择党政所需、群众所盼、政协所能的课题，或配合常委会议、主席会议的议题组织调研视察。

政协各工作组的主要任务：一是认真组织学习，不断提高委员的素质；及时传达市委、市政府、市政协及上级的有关重要会议精神，为委员知情出力、参政议政创造条件。二是收集和反映社情民意，向群众宣传党和国家的政策、法规，充分发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用；三是围绕市政协全年工作要点，联系实际，因地制宜，组织委员开展小型调查、视察、参观活动。四是在全体委员中继续组织开展“三个一”的竞赛活动。

做好委组工作要把握好三条：一是加强对口联系。各专委会要主动加强与相关部门的对口联系，及时了解掌握对口部门的工作情况，交换意见，提出建议。各镇工作组也要加强与所在镇党委、政府的联系，积极开展形式多样的活动。二是精心策划活动，精选活动主题。要围绕市委、市政府的中心工作、重大决策以及群众关心的热点、难点问题，结合本委组委员的专业特长选题。活动的方式要灵活多样，丰富多彩，有声有色，使委员们愿参加、想参加、盼参加。三是注意活动的常态化，工作组、委员联络组一般要做到每季度活动一次。本次会议后，各工作组、联络组在五月份要普遍组织一次活动，主要内容是学习传达全年工作要点，制订本组年度工作计划，明确履职考核办法，结合本组实际开展相关活动。

3.有效开展界别特色活动

人民政协按界别组成，体现了统一战线组织的广泛代表性、党派合作性和民主协商性，今天会议明确了常委分工联系、牵头开展界别活动的方法要求。考虑到常委都是兼职的，本职工作都很繁重，一般情况下，各界别每年至少开展l—2次活动。活动的内容包括宣传本界别、本行业的法律法规和政策，开展业务讲座；利用界别优势为基层群众服务，还可以组织本界别的委员和本行业服务的对象走村进户、进企业、到学校、深入街道社区交心座谈，从而了解民情、把握民意、汇集民智。

三、提升素质，切实加强自身建设，在树立政协形象上展示新风采

一要切实加强政协常委会建设。政协常委会议是全体会议闭会期间，政协履行职能最重要的形式。政协常委会履行职能和开展工作的情况如何，直接关系着市政协工作的质量和成效。因此，希望常委会的每位成员切实增强做好政协工作的使命感和履行职能的自觉性。各位常委要带头加强政协理论和业务知识学习，带头履行职责，带头加强团结，带头做好本职工作，带头遵纪守法、廉洁奉公。要自觉遵守常委会工作规则的相关要求，严格常委会工作纪律，及时认真地参加好常委会议，做到在会前根据会议议题认真开展调查研究，会中积极建言献策，会后抓好常委会议精神的贯彻落实。

二要切实加强政协委员队伍建设。充分发挥委员的主体作用，创造调动委员积极性的良好条件，提供发挥委员主动性的良好环境，营造激发委员创造性的良好氛围。要不断丰富委员活动的内容，创新委员活动的形式，扩大委员活动的参与面，提高委员履行职能的积极性。加强委员的学习培训，不断扩充新知识、扩大新视野，进一步增强政协委员的政治意识、大局意识、开放意识、团结意识、责任意识、自律意识，努力提高政协委员参政议政的能力和水平。

三要切实加强政协专门委员会建设。专委会是组织委员开展调查研究、学习座谈、建言献策、团结联谊活动的主要工作部门，是政协开展经常性工作和活动的组织者、承办者。本次常委会议之后，各专委会的工作要尽快运转起来，进一步完善专委会年度工作计划，通过形式多样的活动，把政协委员组织起来，把委员的个体优势、专委会的界别优势转化为政协的整体优势。

四要切实加强政协机关建设。要进一步加强机关思想作风建设，不断增强责任意识、大局意识、服务意识、法纪意识、廉洁意识。进一步加强机关干部的能力建设，不断增强综合协调能力，参谋服务能力，组织工作能力，着力提高工作质量和水平。进一步完善机关日常工作机制，保证政协各项工作和机关工作协调统一、规范有序、精干高效地运行。努力建设风正气顺，劲足心齐，互相配合，团结和谐的政协机关。

各位常委，同志们，新一届政协面临着新形势、新任务和新使命，在座的各位常委肩负的责任重大、使命光荣。我们相信，在市委的坚强领导下，在各位常委、全体政协委员和同志们的共同努力下，十三届市政协一定能够再创新业绩，再铸新辉煌。