丁曙——不断增加财政投入，确保专项整治效果

一、全市“263”环境治理专项行动工作成效值得肯定

　　近几年来，我市大力开展各项环境治理行动，先后成功创建国家环保模范城市、国家生态市，今年以来又全面推进“263”环境治理专项行动，我市的环境质量获得了较大的提升，群众对环境工作的满意度显著提高。

一是空气质量稳步提高。最直观的感觉就是雾霾天数比前几年少了很多，空气中很少能闻到异味，坐在办公室也能看得更远了。各项监测数据也说明了这一点，刚才环保局的汇报已经提到了，2016年我市全年空气优良天数占比达到75.3%，PM_2.5和PM₁₀年均值分别只是国家标准值的1/5和1/7，远超国家标准水平。

二是水体质量逐年提升。前几年，省里出台了水环境区域补偿制度，对省内各主要河流流经的市（县）进行水质考核，按考核结果进行奖惩，简单讲就是水质差的市（县）要交钱给水质好的市（县）。2015年、2016年我市分别获得补偿资金1357万元、1358万元，这说明，我市境内通榆河、泰东河水质肯定是好于上游的海安和姜堰的。

三是农村环境质量明显趋好。现在回农村老家，看不到过去那种脏、乱、差的情况，展现在眼前的是道路干净、河流清洁、环境优美的村庄。现在的农村，垃圾有专人负责收集清运，河流有专人负责打捞维护，畜禽粪便集中排放，部分有条件的村还建起了污水处理设施和畜禽粪便处理设施。现在的农村，道路好，环境好，配套好，可以说，现在住在农村，比住在城市里还舒服。

这些成绩来之不易，各部门特别是环保工作功不可没。

二、财政部门加大投入保障全市环境整治

　　1、累计筹集各类资金26709万元，用于污水处理设施建设，其中：市区污水处理设施投入资金13077万元、集镇污水处理设施投入资金13632万元。目前，市区污水处理率已超过90%，集镇污水处理已达到“十个必接管”。

2、累计筹集各类资金10308万元，用于农村环境整治和农村垃圾处理。其中：投入资金8465万元用于农村环境整治和建设各项环境治理设施，投入资金1843万元用于农村垃圾转运和垃圾焚烧。目前，各镇村垃圾车、垃圾池、垃圾压缩中转站等设施已经齐备，生活垃圾已经全部收集并运送至大丰或海安垃圾发电厂焚烧处置。

3、筹集资金1000万元，用于环境监测和环境执法能力提升建设。从2013年至今，市财政累计拨款近1000万元，为市环保局监察大队建设了移动执法平台和相关执法装备，为市环境监测站购置了气相色谱仪等相关检测设备。目前，市环保局相关监测、检测设备基本符合国家相关规范要求。

4、统筹调度各项上级专项资金和本级财政安排的专项资金3808万元，用于各项环境治理项目的奖补。奖补的范围包括燃煤锅炉拆解改造、工业废水废物处理、土壤生态修复、环境应急处理等方面。

三、财政部门今后工作打算和有关建议

下一步，市财政局将按照国家、省有关政策和全市“263”行动方案要求，积极配合有关部门做好我市环境保护治理工作。

1、按照省政府出台的《省政府关于实施与污染物排放总量挂钩财政政策的通知》精神，会同市环保局制订我市污染物排放和环境质量考核办法，明确市、镇两级污染物排放统筹资金的收取、返还、奖励及使用的具体办法。

2、筹集调度资金，继续支持污水处理设施、大气污染防治、畜禽粪污治理、黑臭河治理、城乡垃圾分类试点等各项环境治理工作的开展。近期工作的重点是开展燃煤锅炉拆解改造奖补、垃圾分类改革试点和污水处理厂污泥处置等工作。

3、建议市环境部门，进一步加大向上争取环境专项资金的力度，同时加强对上级环境政策的研究，出台我市针对性的政策措施，为全市环境质量的全面提升做出的新的更大的贡献。