赵莉——把握历史性机遇 全面提升新能源产业能级

今年以来，随着《东台市绿色低碳发展先行区建设三年行动计划》的制定实施，我市在新能源产业上扩量提质，深挖细掘滩涂、海域资源优势，统筹优化风电、光伏产业发展布局，先后引进了晶澳光伏、天合光能、智泰储能电池等百亿级新能源项目，升级改造国华东台风电场工程、上海电气8MW驱动链项目，风电装备、晶硅光伏2条新能源重点产业链分别增长34.8%、21.6%。截止目前，全市新能源并网装机容量达到245.5万千瓦，当年累计发电量27.2亿千瓦时，占全社会用电量的68.4%，全面覆盖工业用电量。虽然我市新能源产业发展成效显著，但是仍然面临一些制约和挑战。

一、产业链条有待完善。我市风电、光伏等产业装机容量大，但产业链条尚不完整，风电装备缺少主轴轴承、控制系统等关键核心部件，光伏装备主要以光伏电池、组件、支架企业为主，产业链本地配套水平有待提升。此外，新能源产业链各环节的关联发展及协同增值效应没有得到充分体现，研发设计、检测检验、运维服务等环节有待加强，企业自主建设的研发中心落户较少，同时，相对于我市新能源开发规模和未来发展的空间，储能能力严重不相匹配，储能电站仍未实现“零”的突破，我市储能项目建设迫在眉睫。

二、要素保障有待加强。人才培养方面，不仅缺乏高层次管理、研发人才，懂设备、能操作、会维护的应用型技术人才也较为紧缺，需要进一步加大专业人才引进培养力度。物流运输方面，受道路、港口等运输条件限制，出现了不同程度的运输难、物流成本高的情况，随着海上风电装备向大型化方向发展，问题将更加凸显。要素保障方面，由于光伏组件属于高能耗行业，我市能耗指标“十四五”期间存在较大缺口，能耗等要素资源紧张，正成为制约光伏产业发展的重要瓶颈。

三、消纳能力有待提升。电网是新能源产业发展的关键环节和重要支撑，随着全市新能源装机规模的持续增长，电网面临较大的消纳压力。电网建设方面，配套接网工程和电网加强工程建设周期较长，和新能源本体工程建设进度无法匹配。输送能力方面，目前电网能力对比未来几年全市新能源送出的需求，存在一定的输送缺口。

在展望未来美好发展前景的同时，我们更要未雨绸缪，对新能源产业发展中可能遇到的困难和问题，进行准确地分析、预测和把握，紧紧围绕新能源产业发展需求，强化组织保障，优化产业发展支撑，为新能源产业高质量发展奠定坚实基础。

一、把握新机遇，全面提升产业能级。习近平总书记提出了“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的宏伟目标，并进一步明确“到2030年，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上”等具体任务，赋予了新能源产业发展重要的战略使命，这意味着新能源产业未来10年仍要实现持续的高速发展。东台作为在盐城各方面工作“站排头、争第一”的板块，更要在新赛道上精准发力、争得主动，大力推进《东台市绿色低碳发展先行区建设三年行动计划》实施，通过先行区的建设来推动改革创新、注入新的发展动力和活力，实现新能源产业链、供应链、价值链的跨越式提升，全面提升产业能级。

二、增强新动能，有序推动资源开发。一是科学开发风电资源。坚持规划引领，统筹开展海上风电场址布局优化，提前开展输电规划研究和接网方案论证，充分开发利用海上风电资源。二是有序推进集中式光伏。挖掘滩涂湿地资源，结合风电、农场、旅游、渔业和“生态百里”建设，打造全省乃至全国新能源立体融合式发展示范样板；支持国家能源、鲁能集团等龙头企业与海洋养殖企业、养殖装备企业合作，推进漂浮式光伏与现代海洋牧场融合发展。三是大力支持分布式光伏。充分利用行政事业单位、工业厂房，规模化实施整市屋顶分布式发电建设，推广光伏建筑一体化（BIPV）项目。

三、推进新突破，做强做大风光产业。一是在强链补链上下功夫。风电产业重点加快突破海上大功率风电机组的研发和生产，提升主轴承、齿轮箱、控制系统等关键环节本地供给能力；光伏产业积极招引光伏玻璃、逆变器、集成系统与设备等产业短板项目，加快突破核心关键技术。二是在引领示范上作表率。大力推进储能建设，支持在大规模新能源汇集、大容量直流馈入等关键电网节点，合理布局新型储能，全力打造国内首个“风光氢储”能源岛示范项目。三是在科技创新上寻突破。发挥新能源产业集聚区的优势和特色，以高新区风电产业园为主体建设风电领域专业孵化器，招引上下游科创企业，充实孵化器在孵企业，积极构建“众创空间+孵化器+加速器+产业园”产业孵化链条，打造新能源产业科技孵化基地。

四、建设新系统，完善基础设施配套。一是打造坚强智能电网。加快推进新能源接网工程，根据新能源装机规模及远景发展需要，合理开展接入系统设计，按照容量需求接入各电压等级电网。二是持续提升新能源服务水平。根据接网需求，在开展接网工程规划建设的同时，同步规划建设电网配套加强工程，保障新能源“可靠接进来，有效送出去”，重点加强各主要输电断面的潮流输送能力，进一步提高新能源消纳水平，加快构建以新能源为主体的新型电力系统。三是提高灵活调度水平。根据新能源装机规模，合理配置一定比例的储能、调峰燃机等灵活性调节资源，统一参与电网调度控制管理，推动新能源消纳能力持续提升。

五、构建新格局，加强产业开放合作。一是开展国内配套协作。风电装备产业加强与沿海地区配套合作，不断开拓产品市场；光伏产业加强与长三角地区协同合作，积极承接光伏产业转移，打造光伏产业发展新高地。二是加强产业国际合作。鼓励本地企业和国际行业领军企业开展交流合作，推动大兆瓦机组、远海漂浮式基础等前沿技术示范应用，积极引进国际新能源企业在我市设立地区总部和检测、研发、运维中心。三是加快开拓国际市场。主动融入全球新能源产业供应链，发挥我市风光产业规模优势，全力开拓国际市场，提升国际市场的影响力和竞争力。