张礼祥同志在市政协十三届五次全会上的讲话

 

 

（2016年1月5日）

 

各位委员、同志们：

在全市上下认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，满怀激情开启“十三五”新征程的重要时刻，市政协十三届五次全会隆重开幕了。首先，我代表市委、市人大、市政府，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和社会各界人士致以诚挚的问候！

刚刚过去的2015年，全市上下以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，紧扣“三先”定位，统筹推进稳增长、调结构、抓改革、惠民生，实现“十二五”圆满收官，经济社会发展登上了新的台阶。一年来，我们围绕全面建成小康社会，主动顺应新常态，进一步苦练内功、夯实基础，推动经济社会持续稳步发展。预计全年完成地区生产总值670亿元，人均突破1万美元，超过东部沿海省份平均水平；城乡居民收入分别达3万元和1.8万元，居民人均储蓄突破5万元，均居苏北第一、苏中上游；全面建成小康社会综合得分预计为95分，继续保持苏北率先、苏中领先；全国百强县（市）排名比上年前移3位，上升到第42位。先后获得国家卫生城市、国家园林城市、全国工业百强县（市）、全国创建生态文明标杆市等称号，被列为国家智慧城市试点。一年来，我们围绕全面深化改革，坚持重点重抓与统筹推进相结合，深化行政审批制度改革，稳步推进省农村改革试验区建设，率先在苏北推行行政权力事项等“5张清单”，政务服务中心通过国家级行政服务标准化试点验收，简政放权、优化服务的特色做法得到国务院评估组的充分肯定，实施债务化解三年行动计划获得省农村政策创新奖。一年来，我们围绕全面依法治市，认真落实重大行政决策法定程序，深入推进平安东台、法治东台建设，被确定为省级依法行政示范点，公众安全感和法治建设满意度继续位居全省前列，率先建成省法治建设示范市。同时坚持法治与德治紧密结合，大力开展社会主义核心价值观“六进”活动，深化“德耀东台”建设，再次被评为省文明城市，城市文明程度指数保持全省领先。一年来，我们围绕全面从严治党，深入开展“三严三实”专题教育，认真学习新修订的《准则》和《条例》，从严监督管理干部，驰而不息加强作风建设，分系统全覆盖开展廉政警示教育，坚定不移惩治腐败和查办顶风违纪，干部选拔任用评议满意度和党风廉政建设民意调查综合得分均居全省前茅，进一步巩固和发展了政通人和、团结奋进的良好局面。这些成绩来之不易，是上级党委、政府正确领导的结果，是全市广大干群同心协力、奋勇拼搏的结果，也凝结着全体政协委员和社会各界人士的智慧汗水与辛勤努力。一年来，市政协牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在深入调查研究、反映社情民意、积极建言献策、凝聚各方力量、促进社会和谐等方面做了大量富有成效的工作，为推进更高水平小康社会建设发挥了独特作用，作出了重要贡献。在此，我代表市委，向市政协和全体政协委员，向关心支持东台发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

2016年是实施“十三五”规划的开局之年。刚刚召开的市委十三届六次全会，描绘了东台未来五年发展的美好蓝图，提出在苏北率先、与苏中同步建成更高水平小康社会的奋斗目标。实现这一目标任务，需要全市上下凝心聚力，共同奋斗。希望市政协和广大政协委员，紧紧围绕市委的决策部署，履职尽责，开拓创新，主动作为，为在新起点上加快建设更高水平小康社会作出新的更大贡献。

一、深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，为“十三五”发展贡献智慧和力量。“十三五”时期是东台全面建成更高水平小康社会的决胜阶段。市政协和广大政协委员要进一步增强助推发展的责任意识和使命意识，积极开展工作，奉献聪明才智。要为“十三五”发展多献务实之策。市政府根据市委规划建议编制了“十三五”规划纲要，广大政协委员要抓住事关长远发展的重大问题、人民群众关心的难点问题和社会各界关注的热点问题，充分讨论审议，积极建言献策，协助市委、市政府在践行五大发展新理念、建设“强富美高”新东台、顺应和引领发展新常态等方面，进一步创新理念、创新思路、创新方式方法，推动经济社会发展迈上新台阶。要为“十三五”发展多聚各方之力。充分发挥政协组织联系面广、包容性强的独特优势，多做造浓改革氛围、凝聚思想共识的工作，多做倡导真抓实干、推进事业发展的工作，多做协调各方关系、团结各方力量的工作，最大限度地调动一切积极因素、激发一切创造活力，引导全市上下踊跃投身加快建设更高水平小康社会的生动实践。要为“十三五”发展多尽推动之责。加强对“十三五”规划实施情况的民主监督，聚焦经济转型升级、现代农业发展、新型城镇化建设和沿海开放开发等重点任务，综合运用提案、视察、专题调研、民主评议等方式，实施有力有效监督，推动各项改革发展任务落地见效。同时切实加强对机关作风建设和效能建设情况的监督，合力营造风清气正的发展环境，为实现“十三五”发展良好开局提供有力保证。

二、认真践行五大发展理念，在加快建设更高水平小康社会的新征程中再立新功。政协组织人才荟萃、智力密集，要牢固树立并自觉践行五大发展理念，在新一轮改革发展中开拓奋进、再创佳绩。要围绕推进创新发展再立新功。协助市委、市政府抓好政策创新、科技创新和体制机制创新，充分调动广大企业家、创新人才和基层群众的积极性、主动性、创造性，在深化政产学研合作、加快科技成果转化应用上求突破，在优化创业环境、打造人才高地上下功夫，在培育创新主体、营造创新氛围上做文章，真正使创新成为引领发展的第一动力。要围绕推进协调发展再立新功。在促进强市与富民上出谋划策，紧扣发展第一要务，更多关注民生议题，推动经济与社会协调发展；在转方式、调结构上献计出力，加快培育新的动能，增强持续增长动力，推动三次产业协调发展；在优化城镇空间布局、推进城乡发展一体化上多动脑筋，着力提高城乡发展的系统性、持续性和宜居性，推动城市与农村协调发展；在提高社会文明程度上当好示范，带头践行社会主义核心价值观，积极参与社会治理创新，推动物质文明与精神文明协调并进，促进人的全面发展。要围绕推进绿色发展再立新功。自觉秉持绿色理念，加强对项目准入、节能减排和淘汰落后产能等方面的监督，在推动绿色增长上有所作为；积极参与城乡环境综合整治和绿色东台建设，合力解决农业面源污染等问题，在保护绿色生态上有所作为；大力倡导绿色出行、绿色消费，在创造绿色生活上有所作为，让东台天更蓝、水更净、地更绿、景更美。要围绕推进开放发展再立新功。发挥政协委员的人脉、信息和技术优势，主动策应国家“一带一路”战略，大胆“走出去”，更多“引进来”，在加强对外交流合作上创新作为，在参与招商选资、引才引智等工作上争作贡献，在培育开放文化、扩大东台知名度和影响力上献计献策，推动更多的资源要素向东台汇聚，在扩大开放中增创发展优势。要围绕推进共享发展再立新功。把增进民生福祉作为参政履职的出发点和落脚点，当好密切联系群众的桥梁和纽带，更加深入扎根基层，倾听群众呼声，反映社情民意；把民生实事工程作为民主监督的重要内容，更加关注就业创业、社会保障、教育医疗等事关群众切身利益的问题，聚焦推进农村路桥和村级卫生室建设两个“三年行动计划”，让改革发展成果更多更公平地惠及全体百姓；把帮扶困难群众作为应尽之责，积极投身社会公益事业，主动参与新一轮脱贫致富工程，通过经济资助、医疗救助、法律援助、就业扶助等途径，为群众服务，帮群众解难，让全市人民共同迈入更高水平小康社会。

三、主动顺应新常态，在加快政协事业发展上展示新作为。市政协和广大政协委员要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，高举爱国主义旗帜，弘扬爱国主义精神，坚持爱国与爱党、爱社会主义相统一，牢记职责使命，坚定正确方向，与时俱进开创政协工作新局面。要在推进协商民主上展示新作为。坚持把协商民主贯穿于履行职能的全过程，健全完善政治协商、民主监督、参政议政工作机制，进一步规范政治协商程序，丰富民主监督形式，提高参政议政实效，更加务实地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，更好地协调关系、汇聚力量、参政建言、服务发展。要在引领创新创业上展示新作为。政协委员都是各行各业的优秀代表，要按照人人参与、人人尽力的要求，带头干事创业，发挥示范效应，造浓大众创业、万众创新的社会氛围。经济、科技、农林等界别的委员要坚持紧贴中心，积极投身转型升级、科技创新和现代农业建设，促进经济持续健康发展。社科、文史、文艺等界别的委员要始终围绕中心，发挥优势，各展所长，在加快建设文化强市、增强文化软实力上下功夫。教育、卫生、法制等界别的委员要自觉服务中心，推动社会事业协调发展，提升社会治理法治化水平，让人民群众享有更多的获得感、幸福感和安全感。要在加强自身建设上展示新作为。主动顺应新常态，进一步加强学习、提升本领，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践，切实增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，提高运用科学理论分析判断形势、研究解决问题的水平，努力在决策参谋上更具实效、在民主监督上更为有力、在关注民生上更加深入。广大政协委员要时刻不忘自己的身份，带头严以律己，带头遵纪守法，勇于承担社会责任，主动接受社会监督，放好样子，做好表率，进一步树立和展示政协委员的良好形象。

加强和改善党对政协工作的领导，是做好新形势下政协工作的根本保证。市委将一如既往地关心和支持政协工作，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题，为政协开展工作提供坚强保障。各级党政组织要全力支持政协开展参政议政活动，把协商民主纳入决策程序，积极采纳政协议政成果，充分尊重政协委员的民主权利，自觉接受政协民主监督，主动为政协委员开展活动创造条件，着力形成党委重视、政府支持、各方配合、社会关注的政协事业发展格局。

各位委员、同志们，新的目标催人奋进，新的征程任重道远。让我们以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，凝心聚力，真抓实干，和衷共济，攻坚克难，为在苏北率先、与苏中同步建成更高水平小康社会，共同谱写中国梦在东台的华彩篇章而不懈奋斗！

预祝大会圆满成功！